Архитектурно-строительное проектирование в РФ

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (ГрК РФ, Статья 48).

Нормативная база

В основу правовой составляющей организации проектирования заложены нормы Гражданского, Земельного и Градостроительного кодексов РФ, законодательных актов о техническом регулировании, саморегулируемых организациях и других законодательных и иных нормативных правовых актов РФ.

B основе норм проектирования зданий и сооружений (включая изыскания) лежит федеральный закон №184 «О техническом регулировании».

В настоящее время (актуально на 2020 г.) действуют два технических регламента, имеющих силу федеральных законов:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
  • Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований №123-ФЗ
• Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
  • Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований №384-ФЗ

Санитарно-эпидемиологические требования и требования в области охраны окружающей среды устанавливает

• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Этапы проектирования

1. Подготовительный (предпроектный)
   • оформление задания на проектирование
   • составление исходных данных на проектирование
   • проведение инженерных изысканий
2. Проектирование
   • Разработка проектной документации
   • Экспертиза проекта
   • Утверждение проекта
   • Разработка рабочей документации
3. Послепроектный
   • Сопровождение строительства объекта проектной организацией

Согласования проектной и рабочей документации

• при влиянии объекта на водные биологические ресурсы проектная документация подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (№166-ФЗ от 20.12.2004)
• проекты санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников водостабжения, ПДВ, ПДС подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе (Письмо Роспотребнадзора №0100/1541-07-32 от 14.02.2007)
• объемно-планировочные решения объектов капитального строительства подлежат согласованию с территориальным органом по архитектуре и градостроительству
• проектная документация в части касающейся объектов культурного наследия подлежат согласованию с территориальным органом (ст.35 №73-ФЗ от 25.06.2002)
• при передаче сетей инженерно-технического обеспечения и связи по договору в хозяйственное ведение эксплуатирующей организации, проектная документация представляется на рассмотрение и передается в эту организацию
• размещения подземных сетей и сооружений (совмещенный план подземных инженерных сетей и сооружений) подлежит проверке органом исполнительной власти для получения разрешения на производство земляных работ.
• согласования проектной и рабочей документации с третьими лицами, для исключения возможности воспрепятствования выполнения строительно-монтажных работ этими лицами:
  • прокладка проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи по участку, находящемуся в собственности третьих лиц (согласование с собственником участка);
  • устройство строительной площадки за границами участка объекта капитального строительства (согласование с собственником участка или, для территорий общего пользования, с администрацией района строительства);
  • проектные решения по установке узлов учета тепловой энергии (согласование с теплоснабжающей организацией);
  • размещение подкрановых путей на существующих сетях инженерно-технического обеспечения (согласование с организацией, эксплуатирующей сети);
  • обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах (согласование с Управлением ГИБДД ГУВД);
  • другие работы.
• регистрация декларации пожарной безопасности проектируемого объекта капитального строительства в региональном органе ГУ МЧС России;
• согласование мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействию терроризму (ч.14 ст.48 ГрК РФ) в региональном органе ГУ МЧС России (приказ МЧС России №105 от 28.02.2003 и ПП №1309 от 29.11.1999) .

Органы государственной власти и другие заинтересованные организации осуществляют проверку и согласование проектной и рабочей документации только в части, относящейся к их компетенции, и только по вопросам, которые являются предметом проверки и согласования. Не допускается предъявлять требования к предоставлению разделов и частей документации, не относящихся к предмету проверки и согласования.

Порядок предоставления документации на проверку и согласование устанавливается договором.